+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Реестр жалоб в фас по 44 фз

Реестр жалоб ФАС

Законом о контрактной системе предусмотрена обязанность контрольного органа в сфере закупок (ФАС России и ее территориальные органы) вести реестр. Он представляет собой совокупность реестровых записей о поступивших в антимонопольный орган так называемых рекламациях различного рода (к примеру, на действия заказчика или на положения конкурсной документации). Вы также можете прочитать наши статьи о том, как составить такое обращении, и как его подать в ФАС.

Реестр жалоб ФАС России по 44 ФЗ ведется на официальном сайте ЕИС. Региональные представительства ФАС России (официальный сайт), включая Управление ФАС Москвы (официальный сайт), реестр жалоб не содержат. Для его просмотра необходимо зайти на сайт ЕИС, на боковой панели перейти в раздел «Мониторинг…», далее «Реестр жалоб…», «Жалобы».

Порядок опубликования указанной информации в реестре утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.10.2015 № 1148. Информация, которая содержится в своде, общедоступна для ознакомления бесплатно.

Правила ведения

В соответствии со ст. 105 ФЗ № 44 информация об обращении, а также принятых по ним решениях и выданных предписаниях размещаются в ЕИС. Информация о новом возражении публикуется в течение двух рабочих дней с даты его поступления. Публикует сведения должностное лицо контрольного органа, у которого есть полномочиями на размещение подобного рода сведений и цифровая подпись. В случае, если ФАС перенаправляет прерензию другому органу исполнительной власти, то информация об этом публикуются в течение одного рабочего дня.

В целом, ведение подобного перечня позволяет проанализировать жалобы, поданные другими участниками госзакупок, а также принятые по результатам их рассмотрения решения, определить направление практики антимонопольного ведомства по тому или иному вопросу, и не только. Ввиду того, что в реестровую запись включается также информация о судебных актах, принятых по причине обжалования решений контрольного органа, то существует возможность анализа судебной практики по интересующему вопросу.

Какие сведения содержатся в реестре

Итак, рассмотрим, какие же сведения обязательны к включению в указанный перечень:

  • уникальный номер реестровой записи;
  • наименование контрольного органа;
  • содержание поступившего обращения (его текст);
  • дата поступления;
  • кто подал возражения;
  • информация о заказчике (заказчиках), его наименование;
  • данные о закупке (номер извещения, идентификационный код);
  • в случае принятия обращения — данные об уведомлении, а также место и время рассмотрения комиссией контрольного органа;
  • в случае отзыва обращения — данные об отзыве;
  • информация о возврате обращения с обязательным указанием оснований;
  • сведения об уведомлении лица о передаче обращения по принадлежности;
  • данные о результатах рассмотрения возражения (размещается и текст самого решения, и предписания, если оно было выдано);
  • данные о судебном акте, принятом по причине обжалования решения антимонопольного ведомства.

Реестр жалоб 44 ФЗ

Как подать

Прежде, чем искать «управу» на ЕИС в вышестоящих инстанциях, необходимо попытаться дождаться решения проблемы самой ЕИС. Это не только покажет ваше соблюдение законного порядка иерархической подачи жалобы, но и может дать дополнительные основания для проведения проверок со стороны вышестоящих инстанций.

В саму ЕИС жалобы направляются через личный кабинет системы в разделе реестра жалоб на работу сайта. После регистрации жалобы, она, как правило, из-за своего характера, поступает в технический отдел портала для проверки оснований, а также возможного устранения возникших неполадок. Однако, все чаще техническая поддержка ЕИС не реагирует должным образом на обращения граждан, именно поэтому Правительством РФ было вынесено постановление.

В нем говорится, что сторонний портал, а именно «Форум контрактных отношений» по поручению Министерства развития экономики РФ имеет право собирать информацию о нарушениях в работе ЕИС, а также перенаправлять жалобы соответствующим органам. При этом каждая жалоба и обращение будут рассмотрены и переданы в Правительство для доработки системы или быстрого решения вопросов по ней.

Форум контрактных отношений рекомендует придерживаться официального тона жалобы, а также в дополнении к напечатанному на компьютере экземпляру, направлять им сканированный документ на фирменном бланке вашей организации. Саму же жалобу можно оставить в комментариях на странице: http://www.fko.msk.ru/fko/complaints/, где необходимо выбрать «Подать жалобу на работу ЕИС» и следовать дальнейшим инструкциям системы.

Также, если подобные обращения не решили вашу проблему, вы вправе обратиться в Федеральное Казначейство РФ. Это можно сделать по почте, лично или при помощи электронных порталов. Электронное обращение доступно по ссылке: http://www.roskazna.ru/priem-obrashhenij/obshhie-voprosy-grazhdan-i-organizacij/. Там вам необходимо будет согласиться с правилами и перейти к заполнению формы.

Как составить

Все обращения, особенно такие, которые подаются в Правительство, должны быть составлены максимально грамотно. Обязательной будет являться следующая информация в жалобе:

  • Наименование сторон – кто подает, кому подает, насчет кого подает жалобу. Все реквизиты, контакты и юридические адреса должны быть указаны в шапке обращения;
  • Описание проблемы – без эмоций, ругательств и угроз. Факты, подтвержденные документально, а также ссылки на законы дадут вам преимущество и помогут рассмотреть жалобу быстрее. Если подаете жалобу лично или по почте, прикладывайте лишь копии документов. В интернете – сканы;
  • Требования – должны быть четкими, отражать суть проблемы. Вы можете просить у ЕИС исправить возникшую ситуацию, выполнить свои обязательства. У Правительства – доработать систему, обязать ее выполнять свою работу или же выпустить акты и постановления насчет работы системы;
  • Дата и подпись, а также список всех документов, которые вы прикладываете – ответов, контрактов, распечатанных писем техподдержки и т.д.

>Реестр жалоб в ФАС по 44 ФЗ

Реестр жалоб ФАС

Законом о контрактной системе предусмотрена обязанность контрольного органа в сфере закупок (ФАС России и ее территориальные органы) вести реестр. Он представляет собой совокупность реестровых записей о поступивших в антимонопольный орган так называемых рекламациях различного рода (к примеру, на действия заказчика или на положения конкурсной документации). Вы также можете прочитать наши статьи о том, как составить такое обращении, и как его подать в ФАС.

Реестр жалоб ФАС России по 44 ФЗ ведется на официальном сайте ЕИС. Региональные представительства ФАС России (официальный сайт), включая Управление ФАС Москвы (официальный сайт), реестр жалоб не содержат. Для его просмотра необходимо зайти на сайт ЕИС, на боковой панели перейти в раздел «Мониторинг…», далее «Реестр жалоб…», «Жалобы».

Это интересно:  Зарплата бюджетников с 1 января 2019 года

Порядок опубликования указанной информации в реестре утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.10.2015 № 1148. Информация, которая содержится в своде, общедоступна для ознакомления бесплатно.

Полезные статьи:

Обеспечение исполнения по контракту, гарантийный срок по 44 ФЗ В соответствии с частью 27 статьи…

Методики обоснования НМЦК Выбор конкретного способа зависит от ситуации, исходных данных и других факторов. Метод…

Для чего нужно искать решение ФАСДля начала разберемся, что же представляет собой база решений ФАС…

Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (ЕГРЮЛ) Единый Государственный Реестр Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП) Данные ФНС РФДля…

Структура норматива173-ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле включает в себя несколько глав, в частности:…

С чего все началось? В силу ст. 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным…

Решения ФАС по жалобам 44-ФЗ

Статьи по теме

ФАС России уполномочена рассматривать жалобы от участников закупок. Регламент установлен в Приказе ФАС от 14.11.2007 г. № 379 и Законе № 44-ФЗ. Далее разберем, как ведомство рассматривает жалобы и чем руководствуется при вынесении решения.

Где найти решения ФАС по жалобам

Все решения по жалобам публикуют в базе правовых актов ФАС. Доступен поиск по ключевым словам, сфере деятельности, типу правового акта, наименованию управления ФАС, номеру дела, названию и ИНН компании, дате публикации.

Кроме того, вся информация публикуется в реестре жалоб в ЕИС. В левом боковом меню выберите «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок» и перейдите в раздел жалоб. В строке поиска введите название заказчика. По каждому заказчику вы можете просмотреть плановые и внеплановые проверки, которые проводили в отношении него, а также их результаты. Пролистнув ниже, вы увидите список уже рассмотренных жалоб.

Если интересует конкретная жалоба, введите название автора обращения, номер реестровой записи, сформированной органом контроля, а также дату принятия решения ФАС по жалобе 44-ФЗ, если она известна. Система выдаст информацию о том, рассмотрено ли обращение и какое решение по нему приняли.

Как ФАС принимает решения по жалобам 44-ФЗ

ФАС России рассматривает жалобы на действия заказчика при проведении закрытых процедур, а также обращения по закупкам на федеральном уровне. УФАС в регионах рассматривают жалобы на региональных и муниципальных заказчиков.

Обратиться в ведомство можно тремя путями: передать письменную жалобу, направить электронную или отослать факс. Важно приложить к ней подтверждающие документы. Все письменные и электронные обращения ФАС рассматривает до 30 дней. Если нужна дополнительная проверка, срок могут увеличить еще на месяц.

Рассмотрение жалобы включает следующие этапы:

  • предварительный (проверка на соответствие требованиям, уведомление заявителя о времени и месте рассмотрения, проведение внеплановой проверки, передача комиссии);
  • рассмотрение жалобы по существу (заседание комиссии, выступление сторон, принятие решения);
  • техническое завершение рассмотрения жалобы (оформление окончательного решения, рассылка сторонам дела).

Предварительное рассмотрение идет до 5 дней. В этот же срок ФАС рассматривает возражения заинтересованных сторон. Одновременно может быть проведена внеплановая проверка. У заказчика имеют право запросить все документы по закупке.

При рассмотрении по существу присутствуют обе стороны. Они могут давать пояснения и заявлять возражения. Комиссия обязана заслушать всех заинтересованных лиц.

Смотрите также:

Каким может быть решение ФАС по 44-ФЗ

Установив все обстоятельства дела, комиссия выносит решение. Жалобу могут признать обоснованной, частично обоснованной или необоснованной. Частично обоснованным обращение признают, если нашли подтверждение не все указанные заявителем нарушения. В итоге комиссия делает вывод, нарушил заказчик закон или нет.

Следующая стадия — выдача предписания об устранении нарушений. В нем указывают:

  • дату и место выдачи;
  • состав комиссии;
  • сведения о решении;
  • наименование, адрес заказчика;
  • требования об устранении нарушений;
  • сроки исполнения предписания.

ФАС вправе потребовать:

  • отменить протоколы закупки;
  • внести изменения в документацию;
  • провести повторную процедуру и т.д.

Смотрите также по теме:

Ответ на жалобу в ФАС: образец по 44-ФЗ

Если заказчику стало известно о том, что в отношении него подана жалоба в ФАС, он может подать возражения в антимонопольный орган. Делать это необязательно. Однако целесообразно объяснить ведомству свое видение ситуации и дать пояснения своим действиям. Иначе комиссия будет опираться лишь на доводы автора обращения.

Срок подачи возражения на жалобу указан в регламенте. Его примут не позднее чем за два дня до рассмотрения комиссией ФАС, то есть до назначенного заседания. Возражения рассматривают в течение 5 рабочих дней.

Что должно быть в возражении:

  • наименование заказчика, его адрес, контакты, ФИО должностного лица, ответственного за проведение закупок;
  • данные участника, подавшего жалобу;
  • сведения о закупке — способ определения поставщика, код процедуры, объект закупки;
  • перечень обжалуемых действий (возьмите текстовую часть непосредственно из жалобы участника);
  • список подтверждающих позицию заказчика документов.

Помимо перечисленных выше сведений включите в возражение свою позицию по вопросу, обоснование действий, которые не устроили участника, аргументы, доказывающие правоту заказчика. Приложите к жалобе закупочную документацию, заявку участника торгов, протоколы, иные документы, которые может затребовать уполномоченный орган. Обязательно примите участие в заседании комиссии и заявите все аргументы устно.

Обжалование решения ФАС по 44-ФЗ

Обжаловать решение ФАС по 44-ФЗ можно сделать в течение трех месяцев после вступления документа в силу. Подайте иск в арбитражный суд. Также допускается обжалование через коллегиальный орган ФАС. Если решение коллегиального органа вас не устроило, обжалуйте его в суде. На это дается всего месяц.

Реестр жалоб в ФАС по 44 и 223-ФЗ

Согласно положениям федерального законодательства о проведении государственных закупок, контролирующий орган, осуществляющий одновременно мониторинг за исполнением регламента в сфере закупок, обязан вести отдельный реестр жалоб. В реестре хранятся сведения по каждой поданной жалобе.

Что это такое

Закупки для государственных и муниципальных нужд проводятся в определенной последовательности, где сторона заказчика (государственный орган) имеет право выбрать поставщика товаров, а поставщик, в свою очередь, предложить наиболее выгодные условия работы. Вся это деятельность, связанная с закупкой товаров для нужд государственных и муниципальных ведомств, контролируется органами исполнительной власти.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

ФАС является тем самым контролером, на которого возложены функции по обеспечении справедливой системы взаимодействия субъектов закупочной деятельности. Кроме этого, контролирующий орган обязан заниматься ведением реестра жалоб, где в электронном формате хранятся все записи обращений участников закупок по тем или иным нарушениям при проведении конкурсных мероприятий, торгов на электронной площадке и запроса котировок.

Это интересно:  Обжалование штрафа за платон

  • принципы ведения реестра;
  • правила его составления;
  • то, что информация, указанная в реестре, является свободной для доступа.

Правила ведения

Сведения о поданных жалобах в любое время могут быть использованы заявителем в своих интересах, в связи с чем существует определенный регламент ведения электронной системы учеты претензий участников госзакупок.

Согласно положениям ФЗ–№44, каждое обращения в ФАС, а также принятая мера по полученной жалобе должна быть внесена в специальный реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок и выданных предписаний.

При ведении системы учета обращений по нарушениям представители антимонопольной службы обязаны руководствоваться нормами Постановления Правительства №–1148.

База учета претензий должна формироваться в соответствии со следующими стандартами:

  1. Все жалобы необходимо упорядочить в зависимости от даты получения.
  2. Любая жалоба должна быть открытой для доступа граждан.
  3. Информация, отраженная в претензии, должна быть изложена исключительно на русском языке и только в электронном виде.

Какие сведения содержатся в реестре жалоб

Жалоба, будучи способом выражения выявленных субъектами закупочной деятельности нарушений, состоит из следующих разделов:

  1. Порядковый номер реестровой записи.
  2. Дата отправки уведомления о том, что претензия была принята.
  3. Дата и точное время рассмотрения поданной жалобы.
  4. Адрес рассмотрения претензии.
  5. Сведения о заявителе.
  6. Содержание претензии. Здесь заявитель ссылается на конкретное нарушение, возникшее по поводу проведения закупки.
  7. Идентификационный номер закупки.
  8. Текст жалобы, в котором субъект должен убедить сотрудников ФАС в принятии соответствующих мер для устранения нарушений.
  9. Если закупка производилась путем проведения аукциона, в дополнение к остальным сведениям необходимо указать номер выигранного лота.
  10. В последнем разделе реестра указывается факт рассмотрения жалобы и принятое по ней решение.

Внизу каждой жалобы находится решение, которое закреплено в отдельном документе. Любой посетитель сайта ФАС может скачать документ и ознакомится с его содержанием.

Где можно ознакомиться

Сведения, содержащиеся в жалобах, должны размещаться в открытом доступе для граждан и представителей юридических лиц. В связи с тем, что основная роль в регулировании деятельности по государственным закупкам отведена ФАС России, на ее сайте можно найти жалобы от различных государственных учреждений.

Как написать жалобу на полицию? Подробности читайте в статье.

Кроме единой базы поданных претензий на официальных сайтах контролирующих служб можно ознакомиться с реестром недобросовестных заказчиков и подрядчиков, которые ранее нарушили условия выполнения заказов.

На сайте закупок zakupki.gov.ru в свободной форме размещены результаты контрольной и аналитической деятельности органов аудита в сфере закупок.

Основания и особенности подачи претензии в ФАС

В соответствии с нормами ст. 99 ФЗ №–44 одним из федеральных органов, который призван контролировать деятельность сторон в закупочной сфере является ФАС России. Антимонопольная служба не является последней инстанцией для заявителя, поскольку закон разрешает подключать суд для рассмотрения нарушений в сфере закупок.

Региональные подразделения ФАС наделены тем же объемом полномочий, что и федеральный орган. Если жалоба от муниципального или местного учреждения в качестве органа рассмотрения первой инстанции будет подана сразу в ФАС федерального уровня, претензия будет переправлена в отделение службы, на территории которой находился заявитель.

По 44-ФЗ

Итак, ст. 105 ФЗ№–44 предоставляет возможность заказчику, поставщикам, а также членам специально комиссии по контролю за соблюдением регламента проведения закупок заказчиками обжаловать выявленные в ходе проведения конкурса или аукциона нарушения в сроки:

  1. Претензию можно подать в течение 10 дней с того момента как на информационных ресурсах появится протокол о рассмотрении всех поданных заявок.
  2. Если причиной подачи претензии было нарушение порядка аккредитации участников торгов на АТП, то срок обращения составляет 30 дней с того момента, как субъект обнаружил нарушение.

По 223-ФЗ

Основания для подачи претензии в антимонопольную службу сформулированы в Ф3№–223. В каждом случае причина обращения может быть индивидуальной. Основные из них:

  1. Если оператор электронной площадки попросит дополнительные документы для аккредитации, которые значительно ограничивают конкуренцию.
  2. Отсутствие сведений заказчика о годовых объемах закупок.

Причины возврата

Возврат жалобы на практике встречается довольно-таки часто в виду немалого количества информации, которую необходимо в нем отразить.

Согласно положениям ч.11 ст.105 ФЗ№–44 жалоба может быть возращена без рассмотрения если:

  • в документе отсутствует подпись, или отметка поставлена от некомпетентного лица;
  • в связи с нарушением сроков подачи;
  • когда аналогичная претензия была ранее рассмотрена в судебном органе.

Возврат претензии должен быть обоснованным, и в течение трех дней сотрудники контрольной службы обязаны уведомить заявителя о возврате.

Порядок рассмотрения

После проверки содержания претензионного документа контрольный орган обязан в течение 2-х дней разместить соответствующую информацию в ЕИС о том, что обращение принято на рассмотрение. Помимо самого заявителя уведомление должны получить остальные участники закупки.

Актуальный формуляр жалобы в Европейский суд по правам человека можно посмотреть здесь.

О порядке составления жалобы на страховую компанию читайте в статье.

Если в содержании претензии затрагиваются интересы других заказчиков или членов комиссии по закупкам, допускается подача возражения на жалобу. Кроме этого, те лица, чьи интересы были затронуты в тексте претензии, могут лично присутствовать при рассмотрении жалобы.

На рассмотрение претензии сотрудникам ФАС предоставляется 5 дней. В результате изучения содержания поданного документа специалисты из контрольного органа принимают решение о признании обозначенных нарушений:

Видео: Консультация специалиста

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Статья написана по материалам сайтов: tforeanda.ru, www.pro-goszakaz.ru, pensiapro24.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector